1月22日,國家發(fā)展改革委召開定時定主題新聞發(fā)布會,發(fā)改委政策研究室主任兼發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程指出,從國家統(tǒng)計局公布的全年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以看出,2017年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、好于預(yù)期,全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。國內(nèi)生產(chǎn)總值突破82萬億元,增長6.9%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重要進(jìn)展裝備制造 新舊動能轉(zhuǎn)換加快進(jìn)行裝備制造 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。
嚴(yán)鵬程針對2017年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增長速度高于預(yù)期,是否說明我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底反彈,進(jìn)入一個新的增長周期的熱點問題,回答了記者提問。
嚴(yán)鵬程表示,2017年中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行增長速度6.9%高技術(shù)產(chǎn)業(yè),評價這一指標(biāo)高技術(shù)產(chǎn)業(yè),不僅要看到增速回升、出現(xiàn)了雙向波動高技術(shù)產(chǎn)業(yè),最關(guān)鍵是要看到,增速背后的質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu),相比以往都有了明顯提升和改善。具體來看,四個方面的積極變化,促成了2017年高含金量的6.9%。
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)正在持續(xù)顯現(xiàn)。幾年來,我國堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞振興實體經(jīng)濟(jì),狠抓“三去一降一補(bǔ)”重點任務(wù),頂住結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛,堅定不移化解過剩產(chǎn)能,有效促進(jìn)了市場出清、供求關(guān)系改善和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化,2017年全國規(guī)上工業(yè)增加值增長6.6%,實現(xiàn)自2011年以來增速的首次回升,工業(yè)產(chǎn)能利用率為77%,創(chuàng)5年新高。與此同時,我國順應(yīng)消費(fèi)升級的大趨勢,大力發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)等,需求結(jié)構(gòu)明顯改善,2017年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)58.8%,比5年前提高近10個百分點。
二是新舊動能轉(zhuǎn)換正在持續(xù)加快。5年來,我國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長超過11%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從52.2%提高到57.5%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持高增長,2017年分別為11.3%和13.4%。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+”與實體經(jīng)濟(jì)加快融合發(fā)展,共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付、基因檢測等新業(yè)態(tài)走在世界前列。部分地區(qū)在轉(zhuǎn)型升級和新動能培育方面率先取得突破,正在穩(wěn)步走出結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了示范引領(lǐng)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估算,新動能對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。
三是市場主體活力正在持續(xù)釋放。著眼構(gòu)建有效的市場和有為的政府,大力深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革,著力轉(zhuǎn)變政府職能,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,全面加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,健全公平競爭市場環(huán)境。5年來,國務(wù)院部門行政審批事項削減44%,中央層面投資核準(zhǔn)事項累計削減90%,中央政府定價項目縮減80%。同時,持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,2017年全國日均登記企業(yè)達(dá)1.66萬戶,活躍度保持在70%,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。
四是宏觀調(diào)控正在持續(xù)完善。5年來,始終保持戰(zhàn)略定力,堅持不搞大水漫灌的“強(qiáng)刺激”,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控,強(qiáng)化財政、貨幣、消費(fèi)、投資、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等宏觀政策的組合運(yùn)用。更加注重發(fā)揮預(yù)期管理在宏觀調(diào)控中的作用,不斷提高政策透明度,及時化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險隱患,較好地穩(wěn)定了社會預(yù)期、堅定了市場信心,確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
嚴(yán)鵬程還指出,除此之外,我國還主動把握世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的外部機(jī)遇,進(jìn)出口由前兩年的負(fù)增長轉(zhuǎn)為2017年的兩位數(shù)增長,也在一定程度上助推了中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、好于預(yù)期。展望今后,2018年中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢是有條件有信心的。當(dāng)然,也應(yīng)清醒看到,當(dāng)前國際環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜,國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題還有待解決,宏觀經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn),仍需付出艱苦努力。